Prin Ordonanța de Urgență nr. 11/2026, publicată în Monitorul Oficial, Guvernul a introdus o nouă măsură activă destinată stimulării ocupării forței de muncă în rândul tinerilor. Actul normativ modifică și completează prevederile Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării forței de muncă, instituind acordarea unei prime de stabilitate pentru tinerii NEET care se angajează pentru prima dată.
Măsura are ca obiectiv creșterea gradului de integrare profesională a tinerilor fără experiență și reducerea riscului de excluziune de pe piața muncii, prin stimularea menținerii într-un loc de muncă pe termen mediu și lung.
Ce înseamnă tineri NEET
Termenul „NEET” provine din expresia engleză Not in Employment, Education or Training și se referă la tinerii care nu sunt integrați nici profesional, nici educațional.
Conform Legii nr. 76/2002, tinerii NEET sunt definiți ca „persoane cu vârsta cuprinsă între 16 ani și până la împlinirea vârstei de 30 de ani, care nu au un loc de muncă, nu urmează o formă de învățământ și nu participă la activități de formare profesională”.
În practică, este vorba despre tineri aflați la început de drum profesional, care fie nu au avut încă o experiență de muncă stabilă, fie au întrerupt studiile sau nu au acces facil la programe de formare. Din acest motiv, această categorie este vizată de măsuri speciale de sprijin menite să faciliteze integrarea pe piața muncii.
Cuantumul primei și perioada de acordare
Prima de stabilitate se acordă direct beneficiarului și este condiționată de menținerea raporturilor de muncă.
Sprijinul financiar se acordă etapizat:
în primul an de la angajare, tânărul poate primi până la 1.250 de lei lunar, pe o perioadă de 12 luni;
în al doilea an, suma lunară acordată este mai redusă, fiind menținută condiționat de continuarea contractului de muncă.
Valoarea totală cumulată a sprijinului poate ajunge la aproximativ 27.000 de lei, dacă beneficiarul îndeplinește toate condițiile prevăzute de actul normativ pe întreaga perioadă.
Prima nu se cumulează cu alte măsuri de stimulare incompatibile prevăzute de legislația privind ocuparea forței de muncă.
Condiții de eligibilitate
Pentru a beneficia de această măsură, tinerii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
- să facă parte din categoria NEET la momentul angajării;
- să fie înregistrați ca persoane în căutarea unui loc de muncă la agențiile teritoriale pentru ocuparea forței de muncă;
- să se angajeze pentru prima dată cu contract individual de muncă cu normă întreagă;
- să mențină raporturile de muncă pe durata minimă stabilită de program;
- să nu fi beneficiat anterior de această primă.
De asemenea, raporturile de muncă trebuie încheiate și evidențiate în conformitate cu legislația muncii.
Situații în care beneficiarul trebuie să restituie sumele primite
Actul normativ prevede obligația restituirii totale sau parțiale a primei de stabilitate în anumite situații, inclusiv:
- încetarea contractului individual de muncă din inițiativa salariatului înainte de împlinirea perioadei minime;
- concedierea disciplinară;
- încetarea raporturilor de muncă din motive imputabile salariatului;
- constatarea neîndeplinirii condițiilor de eligibilitate;
- furnizarea de informații incorecte sau incomplete privind statutul NEET.
Restituirea se poate face integral sau proporțional, în funcție de momentul încetării contractului și de perioada pentru care sprijinul a fost deja acordat.
Categorii excluse de la acordarea primei de stabilitate
Legislația stabilește în mod expres anumite categorii de angajatori sau instituții în cadrul cărora încadrarea nu permite acordarea acestei prime.
Astfel, nu pot beneficia de măsură persoanele care se angajează în:
- instituţii şi autorităţi publice, indiferent de modul de finanţare şi subordonare;
operatori economici, respectiv: regii autonome înfiinţate de stat, societăţi/companii naţionale, precum şi societăţi la care statul este acţionar unic sau deţine o participaţie majoritară, după caz; regii autonome înfiinţate de unităţile administrativ-teritoriale, precum şi societăţi la care unităţile administrativ-teritoriale sunt acţionari unici sau deţin o participaţie majoritară, după caz;
- autorităţi/agenţii/instituţii publice autonome aflate în coordonarea/subordonarea Parlamentului României;
- institute naţionale de cercetare-dezvoltare aflate sub autoritatea/coordonarea/subordonarea ministerelor/autorităţilor competente publice centrale şi locale;
- institute/institute naţionale/comisii/comisii de specialitate care se află în coordonarea/autoritatea/ subordonarea autorităţilor administraţiei publice centrale sau locale, care beneficiază de fonduri publice pentru desfăşurarea activităţilor, ai căror conducători au calitatea de ordonator de credite, chiar dacă acestea au autonomie funcţională şi financiară.
De asemenea, pot fi excluse și alte situații prevăzute în normele de aplicare, inclusiv angajările realizate în structuri finanțate integral din fonduri publice sau în cadrul unor programe care beneficiază deja de alte forme de subvenționare incompatibile.
Impactul măsurii asupra pieței muncii
Introducerea primei de stabilitate are potențialul de a contribui la creșterea ocupării în rândul tinerilor și la reducerea deficitului de personal entry-level în anumite sectoare economice. Prin susținerea financiară acordată direct beneficiarului, măsura poate încuraja menținerea în primul loc de muncă și construirea unei experiențe profesionale relevante.
Pentru angajatori, existența acestui stimulent poate facilita procesele de recrutare și retenție, crescând atractivitatea ofertelor pentru candidații aflați la început de carieră.
Articol realizat în baza următoarelor acte normative: Ordonanța de Urgență nr. 11/2026, Legea nr. 76/2002, Legea nr. 500/2002
